環(huán)保風暴 VOCs排污費試點已覆蓋21個省份！
來源:隆眾資訊訂閱號 作者:薛群
導讀：2017年，環(huán)保風暴愈演愈烈，席卷中國的街頭巷尾，多個省份均有石油化工企業(yè)被關停，尤以“2+26”城市區(qū)域的石化企業(yè)較為明顯。在環(huán)境問題日益嚴峻的當下，只有關停還不夠？！揮發(fā)性有機物VOCs排污費的征收才是有力的環(huán)保管控。截止目前，揮發(fā)性有機物排污費已經(jīng)覆蓋了中國21個省份的石化行業(yè)。
一、什么是VOCs
VOCs是揮發(fā)性有機化合物（volatileorganiccompounds）的英文縮寫。關于它的定義有不同的版本。
美國聯(lián)邦環(huán)保署（EPA）的定義：揮發(fā)性有機化合物是除CO、CO2、H2CO3、金屬碳化物、金屬碳酸鹽和碳酸銨外，任何參加大氣光化學反應的碳化合物。
世界衛(wèi)生組織(WHO，1989)的定義：熔點低于室溫而沸點在50～260℃之間的揮發(fā)性有機化合物的總稱。
在我國，財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》中指出“本辦法所稱VOCs，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱。具有揮發(fā)性的有機化合物主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等?！?/div>
VOCs是PM2.5的重要來源之一。當前，我國大氣環(huán)境形勢十分嚴峻，污染類型由過去的單一型變成了復合型。而這又以臭氧、PM2.5、酸雨為主要的區(qū)域性、復合型污染源，其中VOCs扮演了一個重要角色。
二、國家的相關政策及征收范圍
2015年6月18日，聯(lián)合下發(fā)《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》，向石化行業(yè)、包裝印刷行業(yè)征收VOCs排污費。其中石化類行業(yè)中涵蓋了：原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單（聚合）體制造、倉儲業(yè)；包裝印刷業(yè)涵蓋了包裝、裝潢、印刷行業(yè)。
我國VOCs排污收費試點行業(yè)范圍表
注：行業(yè)分類依據(jù)為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754－2011）。
三、VOCs排污費試點征收的進展情況
中國石化企業(yè)開征VOCs排污費示意圖
截止目前，中國征收VOCs排污費的省份有北京市、上海市、廣東省、安徽省、四川省、湖南省、遼寧省、天津市、山東省、河北省、浙江省、海南省、山西省等21個省份。
中國各地區(qū)21省市VOCs排污費收費標準
四、VOCS排污費對石化企業(yè)的影響
從石化行業(yè)角度來看，對于VOCs的管控既是挑戰(zhàn)也是機遇。
從挑戰(zhàn)方面講，目前我國石油石化企業(yè)在VOCs管控上，存在著任務量巨大、企業(yè)管理能力和監(jiān)測力量薄弱等困難，需投入大量的人力和物力開展污染防治。對于石化企業(yè)來講，任務十分艱巨。隆眾石化網(wǎng)從石化企業(yè)了解到“VOCs的防范可細分為設備和管道組件泄漏、儲存裝置逸散、裝卸損失、廢水收集和處理系統(tǒng)逸散等。管控修復的難點除了任務量巨大之外，還在于部分修復工作需結合生產(chǎn)管理計劃在裝置大修期間進行，且實施中對安全管理有著嚴格的要求。”
由于防治過程的長期性和復雜性，在治理達標之前，還可能面臨一定階段的排污收費，這些無疑都會給企業(yè)經(jīng)營帶來不小的成本壓力。按照相關規(guī)定，按照1.2元/公斤的收費標準進行測算，一家中小型石化企業(yè)的排污費用成本每年約數(shù)以百萬計。
但從另一方面講，開展VOCs管控工作可以有效減少VOCs排放，可大幅改善廠區(qū)和周邊區(qū)域環(huán)境空氣質量，減少企業(yè)與周邊群眾之間的矛盾，保護職工健康，并且可以從源頭上降低安全事故的概率。
